22.03.2019, Сашка Букашка
Медицинский осмотр - это обследование гражданина в специализированной медорганизации с целью выявления состояния его здоровья и пригодности к занимаемой должности. Для некоторых профессий проведение медосмотра обязательно. В статье расскажем, как организовать такие медосмотры и какими документами оформить.
В чем проблема
Обязанность в организации и проведении медосмотров и исследований закреплена за работодателями. Причем для отдельных категорий работников (так называемого контингента лиц) медосмотры являются обязательными.
Выделяют три вида медосмотров: предварительные (при приеме на работу), периодические (систематически, несколько раз на продолжении всей трудовой деятельности), внеочередные (по отдельным показаниям).
Полный перечень профессий, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, установлен как обязательный Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323 и конкретизирован в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, а именно: чиновники приводят перечень вредных факторов труда, а также список вредных работ, при которых медосмотр является обязательным условием.
ВАЖНО! Вредные производственные факторы труда должны быть подтверждены соответствующим образом. Для этого работодатель должен инициировать спецоценку труда. Такая процедура стала обязательным элементом системы охраны труда с 2014 года. До этого времени проводили аттестацию рабочих мест. Однако некоторые факторы подтверждать не нужно. Такие рекомендации содержатся в Письме Минтруда России от 21 марта 2014 года № 15-2/ООГ-242.
Кто должен проходить медицинский осмотр
Среди обязательных условий к проведению медобследования можно выделить следующие категории трудящихся:
- не достигшие возраста 21 год;
- на ;
- выполняющие высотные работы;
- работники образовательных и детских организаций;
- представители общепита;
- сотрудники лечебных, фармакологических, медицинских и санитарно-гигиенических учреждений;
- оказывающие косметологические и парикмахерские услуги;
- сотрудники клининговых компаний;
- работающие в сфере водоснабжения;
- занятые на птицефабриках, в животноводстве, скотоводстве и т. д.
Этот перечень не является закрытым, то есть работодатель вправе установить обязательные обследования и для других должностей и профессий (бухгалтеру, водителю, уборщикам…).
Как организовать медосмотр на предприятии
Общий порядок организации медосмотров закреплен в Приложении № 3 к Приказу 302н. Вот пошаговый алгоритм:
- Компания утверждает список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (образец документа представлен ниже). Для каждой профессии должны быть указаны факторы вредности (по результатам спецоценки). Этот список должен быть сдан в Роспотребнадзор.
- Затем руководство предприятия выбирает лицензированное медицинское учреждение, которое вправе оказывать услуги такого рода. Заключается договор на оказание услуг.
- Теперь поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, направляют в специализированное медучреждение.
- Календарный план проведения медосмотров составляется медучреждением и согласуется с руководством компании.
- Администрация организации знакомит своих работников с календарным планом и выдает направления на прохождение медкомиссии (осмотра).
- Медучреждение проводит медосмотр по каждому работнику, согласно контингенту работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Медицинское заключение составляется индивидуально по каждому из сотрудников компании. Также медучреждение готовит общий заключительный акт о проведенных обследованиях.
- Индивидуальное медицинское заключение работник предоставляет в администрацию работодателя для вынесения решения о пригодности к занимаемой должности.
Теперь давайте рассмотрим, как правильно составить эти документы, по пунктам.
Образцы документов
Список контингента кадровики оформляют следующим образом: в обязательном порядке указывают наименование должности (профессии) в соответствии со штатным расписанием, утвержденным на текущий календарный год. Затем для каждого контингента прописывают наименование вредного фактора производства. Кроме того, в документе следует указать:
- факторы, выявленные по результатам спецоценки труда или аттестации рабочих мест;
- критерии, выявленные по результатам проведенных лабораторных исследований;
- факторы, поименованные в эксплуатационной и(или) технологической документации к машинам, оборудованию, механизмам.
Как оформить такой документ в организации? Можно взять нашу унифицированную форму, заполнить ее и распечатать. Руководитель организации обязательно должен подписаться и поставить печать.
Образец контингента лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
Какие штрафы предусмотрены за нарушение
Список работников для обязательных медицинских осмотров должен быть обязательно составлен на предприятии и представлен в Роспотребнадзор. Если этого не сделать, то за нарушение законодательства на эту тему могут быть выписаны такие штрафы:
- для должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;
- для ИП - от 500 до 1000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток;
- для юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Список контингентов необходим для того, чтобы каждый работник был обследован медиками по всем факторам, присутствующим в его ежедневной работе. Скачайте бесплатно образец, а мы в статье разберем на конкретных примерах, как правильно его составить.
Читайте в статье:
Как подготовить список контингентов работников, подлежащих медицинским осмотрам
Составление этого документа – самая трудоемкая, но и самая интересная часть в организации медосмотров. Это важный документ, правильное оформление которого поможет провести МО без замечаний проверяющих органов. Разрабатывает его служба охраны труда.
Согласно п.19 приложения 3 к Приказу № 302н , обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся на основании поименных перечней, разработанных на основании списка контингента.
Помимо результатов СОУТ , санитарного производственного контроля , при определении вредных факторов на рабочем месте изучается эксплуатационная документация изготовителя на оборудование, сырье.
При выборе организации для проведения спецоценки на первый план встает финансовый вопрос. Но важно знать, что одним из бонусов при заключении договора может стать подробное перечисление в отчете о проведении СОУТ всех вредных и опасных факторов, с которыми контактирует сотрудник в процессе трудовой деятельности. Такая возможность у экспертной организации есть. Многие экспертные организации сами формируют декларацию о соответствии, а многие не делают этого. И неопытный специалист не знает, что полезного для своей работы можно попросить у экспертов.
Большую роль в СОУТ играет правильное определение аналогичных рабочих мест по определенным признакам, но начинающему специалисту по ОТ, или при проведении первой специальной оценки на предприятии, трудно их определить самому. В приказе № 302н есть приложение 1 – перечень факторов, и приложение 2 – виды работ. Давайте разберемся, как правильно составить список контингентов по этим двум приложениям.
Дорожная карта и 10 лайфхаков по медосмотрам, которые сэкономят время и деньги
Редакция журнала "Справочник специалиста по охране труда" разработала дорожную карту, по которой вы сможете организовать медосмотры работников. Она наглядно показывает последовательность обязательных этапов процедуры и помогает распределить обязанности.
Поименный список на медосмотр по приказу 302н
В приложении 1 указаны вредные производственные факторы по профессиям. Большую часть занимают химические факторы. Есть важная оговорка в приказе № 302н. Только по пяти физическим факторам, указанным в приложении 1, МО проводится: это шум, сенсорные, физические перегрузки, инфразвук и световая среда. Но по этим факторам медицинское обследование персонала проводится только в том случае, если на рабочем месте установлен класс опасных или вредных условий труда. Если условия труда оптимальные или допустимые, медицинский осмотр по этой «пятерке» не проводится. По всем остальным факторам, указанным в приложении 1, МО проводится только исходя из их наличия на рабочих местах.
Вы спросите: «Откуда я знаю, есть ли алифатические углеводороды на рабочем месте водителя погрузчика. Я же не химик». Ответим так: не химик, но специалист, окончивший курс переподготовки по техносферной безопасности. А на этом курсе разбирали и химические факторы, и биологические и т.п.
Независимо от того, в какой степени биологический фактор воздействует на работника, и какой продолжительности это воздействие – восемь часов или десять минут – весь медицинский персонал под это воздействие подпадает, поэтому у медиков не может быть установлен 1 или 2 класс по данному фактору.
Если же спецоценка УТ вообще не проводилась, и нет результатов предыдущей аттестации рабочих мест , как нет результатов производственного контроля – да, бывают такие случаи – МО всё равно должен проводиться, и основаниями для него будут служить данные по обслуживаемому или эксплуатируемому оборудованию или видам машин, сырья, и т.п.
Уже когда вы проведете СОУТ с инструментальными обследованиями и составите перечень работ, требующих периодических медицинских осмотров, то тогда и подправите свой список контингентов.
Итак, сделайте себе табличку, в которой укажите все рабочие места (профессии и должности) в штатном расписании. Теперь проведите идентификацию с приложением 1. Для этого вам понадобится паспорт на оборудование и справочник по химии.
Рассмотрим на примере
Работа водителя связана с управлением транспортным средством, а также с профессиональным контактом с парами бензина, с бензином и индустриальными маслами, с выхлопными, то есть отработанными, газами, прошедшими через всю систему питания автомобиля.
Следовательно, по приложению 2 водителю подходит пункт 27, а по приложению 1 нужно посмотреть, из чего состоят выхлопные газы и пары бензина.
Бензин – углеводород, пары бензина – компоненты углеводорода (то есть смеси), а это – пункт 1.3.5 и альдегиды (ароматические вещества). Бензин сжигается, следовательно, применяем пункт 1.2.37 – оксид углерода. Посмотрев приложение 1, можно определить, что к выхлопным газам относятся алифатические альдегиды (пункт 1.2.2).
По производственному шуму, если СОУТ не проводилась , нужно установить следующее: данные находятся в технической документации на автомобиль. Когда пройдет СОУТ, тогда и установят класс, но, как правило, в современных автомобилях уровень шума находится в ПДУ, это не цех, поэтому водителю наушники не нужны, и этот фактор не пишем.
Кроме того, водитель постоянно находится под воздействием вибрации – общей (пункт 3.4.1) и локальной (пункт 3.4.2). Общая вибрация воздействует на организм в целом и особенно чувствуется при работе на грузовом автомобиле.
Если в фургоне или в кузове перевозятся грузы или люди, колебательный контур связан с неровностями дороги (тряска) и кинетическим движением. Тело человека, благодаря наличию мягких тканей, костей, суставов, внутренних органов, представляет собой сложную колебательную систему, механическая реакция которой зависит от параметров вибрационного воздействия.
Если до 2 Гц тело человека является жесткой массой, то при увеличении колебаний происходит резонанс. Для сидящего человека резонанс находится на частотах 4-6 Гц, в положении стоя обнаружены 2 резонансных пика: в 5 и 12 Гц. Собственная частота колебаний таза и спины – 5 Гц, а системы грудь-живот – 3 Гц.
При возникновении резонанса собственных колебаний тела и внешних воздействий в организме водителя автомобиля, как и тракториста или летчика сельскохозяйственных работ, происходит патологическое смещение и механическое повреждение тканей, органов и различных систем организма, например, смещение позвонков или разрыв кровеносных сосудов.
Вибрация, приложенная к любому участку, генерируется по всему телу. Зона распространения при воздействии низкой частоты вибрации больше, так как поглощение колебательной энергии при ней в структурах тела меньше. Локальная вибрация особенно воздействует на руки (руль), на пятую точку (сиденье) и на ступни ног (педали амортизатора, сцепления и тормоза).
Планируйте медосмотры легко: электронный сервис
Редакция журнала "Справочник специалиста по охране труда" разработала сервис, который подскажет вам, кому из работников пора пройти медосмотр, сам сформирует список контингента, поименный список и выдаст готовые направления для работников. Воспользоваться планировщиком медосмотров поможет пошаговая инструкция.
Вывод
Основаниями для медосмотров являются следующие пункты приложений к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н:
1. Согласно приложению № 1:
- п. 1.2.2 – 1 раз в год;
- п. 1.2.37 – 1 раз в 2 года;
- п. 1.3.5 – 1 раз в год;
- п. 3.4.1 – 1 раз в 2 года;
- п. 3.4.2 – 1 раз в 2 года.
2. Согласно приложению № 2:
п. 27 – 1 раз в 2 года.
Виды работ для списка контингента
Медицинский осмотр любого работника, помимо приложения 1, проводится и по приложению 2. В этом приложении представлены наиболее частые профессии и виды работ. Продолжим пример с нашим водителем.
Согласно приложению № 2, МО водитель должен проходить , потому что управляет транспортными средствами, указанными в п. 27, с периодичностью 1 раз в 2 года.
Таким образом, из совокупности шести факторов по двум – медосмотр ежегодный, а по четырем – 1 раз в 2 года. Как быть? Нужно вписать каждый пункт с указанием периодичности. В первый год нужно провести по всем факторам, а во второй год – только по тем факторам, у которых ежегодная периодичность.
Это удешевит стоимость медосмотра, но прибавит работы вам.
Март 2018 года
- п. 1.2.2 – 1 раз в год;
- п. 1.2.37 – 1 раз в 2 года;
- п. 1.3.5 – 1 раз в год;
- п. 3.4.1 – 1 раз в 2 года;
- п. 3.4.2 – 1 раз в 2 года;
- п. 27 – 1 раз в 2 года.
Март 2019 года:
- п. 1.2.2 – 1 раз в год;
- п. 1.3.5 – 1 раз в год.
Если у вас есть свободное время, то сидите и отбирайте каждый год основания для МО. В любом случае, при выписке направления вам придется указывать водителю и пункт 27 Приложения 2.
Не усложняйте себе жизнь. Составьте список контингента по водителю и проводите медосмотры ежегодно. Их нельзя проводить реже, чем в сроки, указанные в приложениях, но чаще проводить не запрещено. Отсчет по срокам следующего МО ведут с момента выдачи заключения по результатам предыдущего , а не с момента получения вами заключительного акта. Медосмотр может быть проведен в июне, а заключительный акт – закрыт в декабре.
Образец списка контингентов работников, подлежащих медицинским осмотрам
Поименный список работников для прохождения медосмотра (образец 2019)
Данный документ готовит служба управления персоналом на основе подготовленного службой охраны труда перечня контингента. В нем указывают персональные данные работника.
Куда направлять список контингента
Документ направляется в Роспотребнадзор в уведомительном порядке, согласование не требуется. Отправьте его письмом с уведомлением в 10-дневный срок после утверждения директором компании в территориальный орган Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Роспотребнадзор должен владеть информацией, с какими вредными и опасными производственными факторами работают сотрудники на поднадзорной ему территории. Это необходимо, прежде всего, для получения информации по профзаболеваниям и их профилактике.
Если вы будете проводить МО в обособленном подразделении, например, в городе Норильске, где находится рабочее место сотрудника, а не в Москве, то и список в отношении именно "норильских" рабочих мест подавайте в ТО Норильска.
Для пользователей компьютеров нужно пояснить следующее. Для выполнения работ по определению фактического времени занятости сотрудника на компьютере проведите анализ затрат рабочего времени. Привлеките к этой работе экономиста по труду, пусть проведет хронометраж рабочего времени. Каждый факт должен иметь свое документальное подтверждение. Вы оцените это на практике, когда будете объяснять государственному инспектору ГИТ или Роспотребнадзора, почему бухгалтерия в полном составе не проходит медосмотр.
Список контингента ежегодно разрабатывать и утверждать нет необходимости. Если в организации создаются новые рабочие места, то в этом случае в него следует внести обновления. В десятидневный срок после утверждения штатного расписания, вместе с сопроводительным письмом, направьте в Роспотребнадзор список контингента.
И (или) , является внутренним документом организации-работодателя. Основным нормативно-правовым актом, в котором рассматриваются вопросы, связанные с контингентами, является Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее по тексту — Приказ № 302н).
Работники, подлежащие включению в список контингентов
В списки контингентов (как и в поименные списки, которые разрабатываются на основании контингентов работников) подлежат включению работники:
ВАЖНО! С 1 января 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий труда (СОУТ), а Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н утратил силу. Но в приказе № 302н до сих пор фигурирует формулировка «аттестация рабочих мест по условиям труда», что, скорее всего, является упущением со стороны законодательных органов, которые вовремя не внесли соответствующие поправки. Ведь наличие вредных производственных факторов с января 2014 года устанавливается по результатам СОУТ. При этом результаты СОУТ применяются в том числе и для организации медицинских осмотров.
- Подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов (Приложение № 1 к Приказу № 302н), а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам по условиям труда, проведенной в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н.
- Выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ (Приложение № 2 к Приказу № 302н).
Процедуры по определению вредных производственных факторов
Следует заметить, что в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов используются:
- Результаты ;
- Результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля;
- Эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности (п. 19 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённого Приказом № 302н).
Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Согласно п. 20 указанного выше Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, в списке контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, указывается:
- Наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;
- Наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также иных вредных производственных факторов.
Составление списков контингентов
Алгоритм действий при составлении списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, следующий:
- Составление пофамильного списка всех работников предприятия.
- Составление перечня всех профессий в организации (включая и тех, кто не направлен на медосмотр).
- Для каждой профессии необходимо обозначить вредные производственные факторы и работы с указанием пунктов Приказа № 302н (см. Образец). Для того, чтобы определить какие именно факторы и работы надо указывать для каждой конкретной работы, можно воспользоваться результатами аттестации рабочих мест, или прошлогодними контингентами.
- Утверждение списка контингента работников руководителем организации.
Подпишитесь на нас
Порядок проведения периодических или предварительных медицинских осмотров для отдельных категорий сотрудников четко регламентирован на законодательном уровне. Наравне с прочими бланками поименный список работников на медосмотр по приказу 302н, образец приведен ниже, относится к перечню обязательных документов, предоставляемых в Роспотребнадзор. Составление формы является обязанностью предприятия, а правильность заполнения информации гарантирует оперативность и точность результатов мероприятия.
При составлении документа обязательно учитываются:
- Сотрудники, занятые на работах по Перечню из Приложения № 2 согласно Приказу 302н.
- Сотрудники, занятые работой во вредных условиях труда.
Важно! Основанием того, что рабочие условия относятся к тяжелым/вредным выступают результаты АРМ (аттестация рабочих мест). С 1 янв. 2014 г. процедура аттестации заменена СОУТ (специальная оценка условий труда). Дополнительно используются результаты различных испытаний и лабораторных исследований, документация на оборудование и пр.
Основные требования к составлению списка на медосмотр по приказу 302н
Документ разрабатывается организацией самостоятельно, заполняется на основании списка контингента и распечатывается в количестве 3 экземпляров, которые предоставляются в Роспотребнадзор для утверждения. Затем 1 бланк передается в медицинское учреждение (за 2 месяца до начала осмотра), 1 остается у работодателя. 1 сдается в территориальный орган Роспотребнадзора вместе с сопроводительным письмом и списком контингента. Пример образца списка на медосмотр по приказу 302н. Рекомендуется приложить сопроводительное письмо также в 2 экземплярах и при сдаче документации в медицинскую организацию.
За поликлиникой закреплена обязанность разработки календарного плана медосмотра (в течение 10 дней с даты получения поименного перечня). Конкретные сроки и нюансы процедуры согласовываются с представителем предприятия. В свою очередь работодатель в срок не позже 10 дней до начала осмотра обязан под роспись известить сотрудников о предстоящем мероприятии. Для этого существует такая форма, как лист ознакомления. Предварительно составляется внутренний приказ предприятия на медосмотр с указанием сроков прохождения, задействованных сотрудников и приложением плана выполнения процедуры. На основании приказа и листа ознакомления до сведения работников доносится нужная информация.
Обязательные реквизиты поименного списка:
- ФИО работников, профессия или должность согласно штатному расписанию.
- Пол и дата рождения.
- Наименование отдела/участка/цеха.
- Наименование структурного подразделения.
- Наименование опасных/вредных факторов производства с указанием № пункта согласно 302н.
- Периодичность осмотров по 302н.
- Стаж работы на указанной должности в данной организации.
- Дата последнего медицинского осмотра ЛПУ/ЦПП.
При формировании информации необходимы личные данные на работников по списку контингента физ. лиц на участие в медосмотре. Шапка документа должна содержать дату, поле «Утверждаю» для визирования работодателем и название отделения Роспотребнадзора. В конце указывается общее количество сотрудников, подлежащих осмотру, в том числе женщин. Подписывается форма должностным лицом предприятия с расшифровкой фамилии.
ТК РФ и иные федеральные законы обязывают работодателей проводить как предварительные (при заключении трудового договора), так последующие медицинские осмотры работников.
К примеру, обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора, а также последующим медосмотрам подлежат лица, которые не достигли возраста 18 лет, а также лица, принимаемые на работу с вредными или опасными условиями труда, а также на работу, связанную с движением транспорта (ст. 69 , , ТК РФ).
Поскольку непроведение обязательных медицинских осмотров грозит работодателю административной ответственностью, крайне важен надлежащий контроль за своевременностью и полнотой проведения медицинских осмотров работников. Одним из инструментов такого контроля является составление поименного списка работников для прохождения медосмотра, образец которого приведем в нашей консультации.
Список работников для медосмотра: образец
Необходимость оформления поименных списков работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н. Предусматривается, что в такие списки включаются работники, которые (п. 19 Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н):
- или подвергаются воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н);
- или выполняют работы, предусмотренные Перечнем работ (Приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).
В поименных списках указываются (п. 22 Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н):
- фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, подлежащего периодическому медицинскому осмотру;
- наименование вредного производственного фактора или вида работы;
- наименование структурного подразделения работодателя (при наличии).
Поименные списки составляются и утверждаются работодателем и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию (